
Новости
Отчет депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по Замковому округу №57 Александра Сонгина за 2021 год
Завершился очередной год работы Парламента седьмого созыва. Представляю вам отчет о проделанной работе за 2021 год в качестве депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по Замковому округу №57.
1. Работа Палаты представителей Национального собрания седьмого созыва
За отчетный период (декабрь 2020 – декабрь 2021) состоялось две сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва, прошло 21 заседание, в том числе 4 совместных заседания Палаты представителей и Совета Республики, 3 парламентских слушаний. В ходе заседаний сессий рассмотрено 109 вопросов, принято 100 законопроектов: 42 законопроекта в первом чтении, во втором чтении – 58. Ратифицировано 16 международных договоров и соглашений.
В приоритете – задачи, связанные с обеспечением устойчивого развития экономики и сохранением народного единства. Принятые в ходе сессий законы направлены на защиту суверенитета, конституционного строя, недопущение реабилитации нацизма, противодействие экстремизму и терроризму.
Принял участие в одном из важнейших политических мероприятий года – шестом Всебелорусском народном собрании, ознаменовавшем собой окончание предыдущего пятилетнего периода развития страны и начало нового этапа в жизни государства и общества. На обсуждение участников собрания были вынесены основные положения Программы социально-экономического развития Беларуси на 2021-2025 годы и направления общественно-политического развития страны.
26 мая 2021 года в Овальном зале Дома Правительства состоялась встреча Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко с парламентариями, членами Конституционной комиссии и представителями органов государственного управления. В ходе дискуссии обсужден широкий спектр вопросов социально-экономического и политического развития страны.
Стал участником ряда мероприятий, организованных в Палате представителей. Семинар «Обращения граждан и юридических лиц. Законодательство и практика применения», в котором принял участие в марте 2021 года, дал старт серьезной профессиональной дискуссии о перспективах совершенствования правовой базы в сфере обращений. В мероприятии приняли участие члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, представители главного управления по работе с обращениями граждан и юридических лиц Администрации Президента Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовых исследований, Комитета государственного контроля, Конституционного Суда Республики Беларусь, кафедры государственного управления Академии управления при Президенте Республики Беларусь, исполнительных и распорядительных органов. Проведенная работа способствовала принятию в первом чтении проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».
Палата представителей выступила организатором международной научно-практической конференции «Историческая память и патриотизм – важнейшие нравственные ориентиры белорусского общества и государства, факторы консолидации в условиях современных вызовов и угроз». Мероприятие организовано совместно с Национальной академией наук Беларуси и Академией управления при Президенте Республики Беларусь. В фокусе работы конференции – вопросы сохранения исторической памяти и патриотического воспитания в нашей стране. По итогам работы конференции выработаны рекомендации для реализации министерствами и ведомствами.
Продолжено развитие международного сотрудничества.
В марте состоялась встреча членов рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Республики Корея, в состав которой вхожу, с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Корея в Республике Беларусь Тхэ Чжун Ёлем. В ходе беседы были обсуждены вопросы межпарламентского взаимодействия, двустороннего сотрудничества в экономике, науке, здравоохранении, других областях.
В качестве одного из приоритетов деятельности Парламента – расширение контактов с организациями белорусской диаспоры за рубежом, укрепление сотрудничества с белорусами зарубежья. Продолжена работа рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по делам белорусов зарубежья, членом которой являюсь. Стал участником заседания рабочей группы в ноябре, в ходе которого обсуждены формы дальнейшего сотрудничества, создание специального ресурса в социальных сетях для оперативного распространения информации о деятельности по сохранению и популяризации белорусской культуры, межпарламентского взаимодействия, двустороннего сотрудничества в экономике, науке, здравоохранении, других областях.
Проведен ряд заседаний Постоянной комиссии по законодательству, в центре обсуждения которой были как законопроекты, находящихся в Постоянной комиссии, так и поступившие из других комиссий.
В ходе сессий в соответствии с планом работы были приняты во втором чтении законопроекты, над которыми непосредственно работала Постоянная комиссия:
- проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам адвокатской деятельности»;
- проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам судебно-экспертной деятельности»;
- проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности».
22-23 июня 2021 года Постоянная комиссия Палаты представителей по законодательству провела в г.Бресте выездное заседание. Цель мероприятия – изучение практики применения норм законодательства о нотариате и нотариальной деятельности, законодательства об ответственности несовершеннолетних, обсуждение некоторых вопросов конституционной реформы. На базе Брестской областной нотариальной палаты проведен круглый стол на тему «Закон Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности». «Конституционная реформа в Республике Беларусь» – тема диалоговой площадки, которую во время рабочей поездки провели совместно с коллегами на базе Брестского государственного университета имени А.С.Пушкина. Актуальные вопросы практики применения законодательства об ответственности несовершеннолетних обсудили парламентарии с представителями правоохранительных органов в формате круглого стола, прошедшего в ходе выездного заседания комиссии на базе управления Следственного комитета Республики Беларусь по Брестской области. По итогам заседания принято решение дополнительно проанализировать поступившие предложения в целях возможного использования их при совершенствовании правовой базы.
В рамках проводимой работы по обсуждению проекта Закона Республики Беларусь «О внесении изменений в Кодекс Республики Беларусь об образовании» принял участие в заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке, в ходе которого рассматривался вопрос «Об отдельных аспектах законодательного регулирования профессионального образования в проекте Закона Республики Беларусь «Об изменении Кодекса Республики Беларусь об образовании».
Стал участником заседания рабочей группы по проекту Закона Республики Беларусь «О лицензировании» в Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи, которое посвящено вопросам, касающихся требований к лицензированию медицинской деятельности.
3. Деятельность депутата Парламента с обращениями граждан, встречи с избирателями и трудовыми коллективами, информирование о своей работе в законодательном органе и округе
Основными формами деятельности в Замковом округе №57 являлись личный прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, проведение встреч в трудовых коллективах.
В 2021 году регулярно проводил приемы граждан и юридических лиц: состоялось 4 приема в г.Лида и г.Новогрудок, 6 – на базе сельских исполнительных комитетов округа. В ходе приемов рассмотрено 27 обращений, заявленных 24 гражданами. Организована работа общественной приемной в г.п.Кореличи.
Приемы по личным вопросам помогли провести анализ ситуации в округе. Спектр проблемных вопросов широк, преобладающее большинство касалось деятельности жилищно-коммунального хозяйства, среди волнующих вопросов – вопросы деятельности учреждений общего среднего образования, трудоустройства, автобусного сообщения.
По ряду вопросов даны разъяснения, перечень поставленных проблем решался на местном уровне при содействии районных исполнительных комитетов, коммунальных служб и иных организаций региона.
Жители д.Рутица уведомили о направлении обращения в Гродненский областной исполнительный комитет о рассмотрении возможности выдачи технических условий на электроснабжение электроотоплением и горячего водоснабжения жилых домов указанного населенного пункта, обратились с просьбой о содействии решения данного вопроса.
Вопрос, адресованный жителями деревни Леска, касался улучшения состояния дорожного покрытия от г.п.Кореличи к сельскому населенному пункту. Вопрос детально изучен, выяснилось, что данный объект не внесен в Государственный реестр автомобильных дорог общего пользования Республики Беларусь, собственник не определен, основное ее предназначение – сельскохозяйственное пользование, в связи с чем не подлежит благоустройству и содержанию.
С предложениями трансляции по радио воскресной утренней католической службы обратились жители д. Винковцы, данный вопрос решен положительно.
Сельчан д. Вселюб волновали перспективы возобновления работы общественной бани в агрогородке. После проведения необходимых ремонтных работ работа данного объекта возобновлена.
Жителей агрогородка Бердовка Лидского района волновал вопрос закрытия в населенном пункте отделения №413/4084 «Беларусбанк». В процессе общения были даны разъяснения по дальнейшему осуществлению необходимых финансовых услуг в отделении почтовой связи.
За помощью в решении проблемных вопросов, которые касались надлежащего состояния и ремонта дорог в агрогородках, вывода из эксплуатации мини-полигонов, обратился местный житель в ходе приема в Жуховичском сельском исполнительном комитете Кореличского района. Разъяснения порядка определения балансосодержателя участков дорог в агрогородках, определения источника финансирования затрат по их содержанию, приведению в надлежащее техническое состояние даны совместно с председателем сельисполкома А.В.Ивашко. Пояснена процедура закрытия и рекультивации всех мини-полигонов в соответствии с Национальной стратегией по обращению с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Беларусь на период до 2035 года, система совершенствования планово-регулярного вывоза отходов в сельских населенных пунктах.
Вопросы состояния дорожной сети в городе и на территории района поднимались в Новогрудке. Один из них касался плохого состояния участка дороги в направлении д. Мотча. ДРСУ №189 УП «Гроднооблдорстрой» проведена отсыпка и грейдирование проблемного участка дороги.
Жителя г. Новогрудка волновал вопрос плохо работающей водопроводной колонки. Проблема была решена с выездом на место работников Новогрудского РУП ЖКХ.
Одна из проблем жителей д.Загорье-Делятичское – организация автобусного сообщения. В целях улучшения качества транспортного обслуживания с 25 сентября 2021 г. на этом маршруте организовано выполнение остановочного пункта «Капощево» при движении автобуса в прямом и обратном направлениях.
В перечне вопросов, с которыми обращались граждане, имеющие консультативный или личный характер.
Новогрудчанин получил разъяснения по вопросу трудоустройства выпускника Гродненского государственного университета им. Я Купалы и дальнейших перспектив обучения в магистратуре.
Семья из г.Новогрудка обратилась за помощью в содействии решения проблемной ситуации, связанной с получением официальной справки о смерти родственника, который умер в России. Обращение направлено заинтересованным службам для детального анализа. С привлечением юристов дана необходимая консультация для его разрешения.
В ходе приема в Лукском сельском исполнительном комитете обращение содержало вопрос приватизации и аренды помещений жилищного фонда. Гражданину разъяснены положения отдельных нормативных правовых актов, определяющие условия и порядок приватизации жилых помещений, порядок обращения в орган госуправления, в оперативном управлении которого находится жилое помещение.
Жителем Красненского сельского совета поднят вопрос организации подвоза учащихся в учреждение общего среднего образования, на который даны четкие пояснения, предложено предоставить необходимые документы в учреждение образования для внесения изменений в маршрут подвоза.
Обращено внимание на необходимость приобретения нового электрокардиографа для Тарновской сельской больницы в связи с выходом из строя данного медицинского аппарата жителями агрогородка Тарново. Вопрос ремонта оборудования оперативно решен при содействии председателя Лидского райисполкома. В перспективе – пополнение сельской больницы новым инструментарием.
По просьбе жителей д.Вселюб предоставлена возможность заниматься любительским рыболовством на искусственном водоеме на р.Плиса.
Во время работы в округе в центре внимания парламентария – контроль за реализацией ранее поступивших обращений избирателей. Со старостой деревни Винковцы Лидского района Е.В.Яруничевым были обсуждены вопросы прокладки водопроводной сети в населенном пункте с учетом изменения количества потребителей. Состоялась встреча с председателем Лидского районного исполнительного комитета С.В.Ложечником и обозначен круг вопросов, связанных с реализацией проекта реконструкции объекта «Автомобильная дорога Подъезд к г.Лиде», который в дальнейшем позволит значительно уменьшить количество транзитного транспортного потока на улицах города.
В силу специфики полномочий с целью решения поднимаемых вопросов в обращениях граждан направлялись письма в ответственные службы и организации. Руководством Лидского райисполкома поддержана инициатива граждан по созданию катка и лыжероллерной трассы в г.Лида. Работа катка под открытым небом налажена, открыта лыжная трасса.
Поднимались вопросы, решение которых требует финансовых затрат, технической сложности, что отразилось на оперативности их решения.
В связи со значительными финансовыми затратами руководством Лидского районного исполнительного комитета решено выдвинуть инициативу по включению обустройства водопровода в д.Винковцы в региональную инвестиционную программу.
Некоторые обращения были направлены на совершенствование действующего законодательства: от жителя г. Лиды поступило предложение по вопросам совершенствования законодательства, связанного с обменом государственного жилого фонда и выкупа арендованной недвижимости.
Дать ответы на волнующие вопросы граждан, реально оценить ситуацию на местах, оценить работу руководства по решению социальных вопросов дают возможность встречи в трудовых коллективах.
В ходе встреч поступило ряд обращений. Так, члены трудового коллектива ОАО «БелКредо» обратились с просьбой обозначить электрический столб на пересечении улиц Комсомольской и Спортовой в г. Новогрудке, который, по их мнению, влияет на безопасность движения на этом участке дороги. При содействии начальника МОГАИ по обслуживанию Новогрудского и Кореличского районов Оскерко Д.В. этот вопрос был решен.
Вопросы, прозвучавшие во время встреч с работниками ОАО «Большая Крыница» по работе ливневой канализации на пересечении улиц Гродненской и Волчецкого и «Новогрудские Дары» филиала открытого акционерного общества «Лидский молочно-консервный комбинат» по обустройству велодорожки на участке улицы 1 Мая, направлены для обсуждения совместно с заинтересованными службами на уровне районного исполнительного комитета для дальнейшего принятия решений. Проведен ремонт участка улицы Гродненской до пересечения с улицей Волчецкого, выполнены работы по асфальтированию, обустройству ливневой канализации и замене сетей теплотрассы.
В первом полугодии 2021 года встречи в трудовых коллективах были посвящены всестороннему обсуждению и разъяснению основных положений доклада Главы государства, Резолюции и Обращения участников VI Всебелорусского народного собрания.
Во втором полугодии рабочие визиты в избирательный округ были направлены на разъяснение принимаемых законодательных актов в трудовых коллективах, выполнение поручений Главы государства в части проведения мониторинга эпидемиологической ситуации в домах-интернатах для пожилых и инвалидов. Посещены государственные учреждения социального обслуживания «Новогрудский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов», «Лидский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов», «Жуховичский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Глобальных проблем не выявлено, ситуация в социальных учреждениях округа стабильная, вопросы подконтрольны местным органам власти. Оказана благотворительная помощь в частичном приобретении необходимого оборудования, средств индивидуальной защиты.
Посетил одно из крупнейших молочных предприятий Гродненской области «Новогрудские Дары» филиал ОАО «Лидский молочно-консервный комбинат», ознакомился с ассортиментом выпускаемой продукции, пообщался с членами трудового коллектива.
Состоялась диалоговая площадка с педагогической общественностью Кореличского района «Кодекс Республики Беларусь: новации законопроекта» по вопросам совершенствования законодательства в сфере образования. На базе этого же района стал участником семинара-совещания по организации профилактической деятельности смотровых комиссий, районных рабочих групп по обеспечению безопасных условий проживания граждан и заседание областной комиссии по обеспечению безопасных условий проживания граждан.
Провел встречу с идеологическим активом Вселюбского сельского совета Новогрудского района.
Продолжается тенденция роста количества обращений, поступивших посредством электронной и почтовой связи: 23 обращения (16 электронных, 7 письменных). Большая часть обращений (61%) направлена на разъяснение порядка применения нормативных правовых актов, содержала предложения по их корректировке. 22 % по тематике государства, общества, политики. Тематика единичных обращений охватывает работу пассажирского и других видов общественного транспорта, сотрудничество в сфере зоозащиты, физической культуры, спорта и туризма. Получена благодарность за помощь в решении жилищного вопроса. Поступившие обращения рассмотрены в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики Беларусь. Предложения по совершенствованию законодательства изучены, обобщены, проанализирована возможность их учета при разработке проектов правовых актов.
Работа с местными исполнительными и распорядительными органами строилась по принципу тесного взаимодействия. За отчетный период принял участие в 4 заседаниях районных исполнительных комитетов, 2 совместных заседаниях районных исполнительных комитетов и Советов депутатов, заседании Гродненского областного исполнительного комитета и областного Совета депутатов, сессии областного Совета депутатов.
Регулярно осуществлялись встречи с руководителями структурных подразделений Гродненского областного исполнительного комитета, районных исполнительных комитетов. Цель данных мероприятий: проанализировать качество работы по организации приема граждан и юридических лиц, динамику обращений за истекший период календарного года в сравнении с аналогичным периодом 2020 года, изучить характер обращений. Состоявшиеся встречи направлены на улучшение механизма рассмотрения обращений в связи с подготовкой изменений в действующее законодательство.
Местное самоуправление – одна из основ конституционного строя республики. Лейтмотив «круглого стола», состоявшегося в Гродно, текущее состояние местного самоуправления и поиск путей развития в будущем. В ходе дискуссии участники обменялись позициями по насущным вопросам развития страны, области, отдельных сфер, обсуждены корректировки законодательной базы.
Стал участником встречи Владимира Караника, председателя Гродненского облисполкома, с идеологическим активом области. Основной темой для обсуждения стало состояние и перспективы развития области. Речь также шла о том, как идеологическая вертикаль видит процессы, происходящие в общественно-политической сфере, и решение актуальных вопросов, связанных с Годом народного единства.
Мероприятие, объединившее около 40 идеологов региона, стало площадкой, где можно было обменяться идеями, как в Год народного единства укрепить сплоченность белорусского народа, идеологическую вертикаль, поставить новые цели в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма, любви к родине.
Разговор в целом получился продуктивным и открытым. Задать вопрос руководителю региона смог каждый желающий. Спрашивали, к слову, не только о работе. По-прежнему актуальной была тема вакцинации населения против коронавирусной инфекции. Звучали вопросы об учреждении Дня народного единства, планах по развитию районов Гродненщины.
Принял участие в Республиканском педагогическом совете, областном августовском педагогическом форуме, августовских педагогических конференциях в г.Лиде и г.Новогрудке с целью изучения имеющихся проблем и дальнейшего совершенствования законодательства в сфере образования, внесения предложений по доработке проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении Кодекса Республики Беларусь об образовании».
Одним из немаловажных аспектов моей деятельности является работа с молодежью. Активно прошли встречи с учащимися ГУО «Средняя школа №1 г.п.Кореличи», ГУО «Ёдковская средняя школа», ГУО «Тарновская средняя школа» Замкового округа в рамках республиканского информационно-образовательного проекта «Школа Активного Гражданина» по теме «Единство народа – сила независимого государства», в фокусе обсуждения которых три блока: «Народное единство – залог счастливого будущего Беларуси», «Всебелорусское народное собрание – подводим итоги, планируем будущее», «Вооруженные силы Республики Беларусь: на страже безопасности и суверенитета (День защитников Отечества и Вооруженных сил Республики Беларусь)». Проведен аудиомост с учащимися ГУО «Валевский учебно-педагогический комплекс детский сад-средняя школа» по теме «Я и общество».
В поле зрения – инициативы молодежи. Активизирована работа Молодежного парламента кореличчины: на прием обратилась заместитель председателя Маргарита Звонко, инициатор районного проекта «Невоспетые герои», направленного на сохранение памяти о земляках – ликвидаторах аварии на Чернобыльской АЭС путем сбора материалов для создания музейной экспозиции «Невоспетые герои кореличского края». Отмечается значимость инициативы, запрошен проект для детального изучения и дальнейшего содействия в его реализации.
Радость мероприятий, посвященных завершению 2020/2021 уч.г., разделил с учащимися в ГУО «Ёдковская средняя школа», ГУО «Средняя школа №36 с польским языком обучения» г.Гродно, Поздравил с Днем знаний учащихся Минойтовской средней школы Лидского района.
Неотъемлемый элемент моей деятельности – участие в общественно-политической деятельности. Стал участником собрания участников VI Всебелорусского народного собрания от Гродненской области.
В ходе X отчетно-выборного съезда ОО «Союз поляков на Беларуси» избран его председателем.
Вхожу в состав общественно-консультативного совета по вопросам образования Министерства образования Республики Беларусь, в ходе заседаний которого обсуждались наиболее важные социально значимые вопросы государственной политики в сфере образования, молодежной политики, в области охраны детства, опеки, попечительства несовершеннолетних.
Включен в состав редакционного совета республиканского журнала «Профессиональное образование».
Стал гостем праздничной программы «Мы видим в вас героев славных» в г.Лида, районного мероприятия, посвященного Дню защиты детей в г.п. Кореличи, республиканского спортивно-массового мероприятия «Вытокі. Крок да Алімпу», приуроченного к 30-летию Национального олимпийского комитета Беларуси, встречи руководства Кореличского района с делегацией из города-побратима Красногорска. Отметил с новогрудчанами один из главных национальных праздников – День народного единства.
Традиционно прошла встреча с Послом Молдовы Виктором Сорочаном с посещением Лидского замка и памятной стелы в Лидском районе.
Присоединился к республиканскому субботнику на лидчине, благотворительным акциям «В школу с добрым сердцем» (ГУО «СПЦ Кореличского района», детский дом семейного типа в г.Новогрудке), «Наши дети» (Республиканский научно-практический центр детской онкологии, гематологии и иммунологии в Боровлянах, ГУО «СПЦ Кореличского района, районные благотворительные праздники в г.Новогрудок и г.п.Кореличи, детский дом семейного типа Новогрудского района).
Мероприятия освещались в средствах массовой информации областного и местного уровней, на официальном сайте парламентария: опубликовано 45 статей в СМИ, 83 – в новостной ленте на официальном сайте, 1 интервью на канале «Беларусь 1», 2 – на канале «Гродно 4», 9 – на канале «Новогрудок «Ново-ТВ», 5 – на канале «Лида-ТВ», ток-шоу вечернего часа телеканала Гродно 4 «Окна города».

Уважаемые избиратели! Мероприятия прошедшего года, который был объявлен Годом народного единства, были направлены на консолидацию общества, сплочение белорусского народа на основе идей суверенитета и независимости страны. Это значимая веха для белорусов, важный рубеж в сохранении нашей государственности. Проведена огромная работа, касающаяся изменению политической системы страны, работа по изменению Конституции.
Еще многое предстоит сделать, что не удалось в прошедшем году, а также решать вновь возникающие проблемы. В этой связи, уважаемые избиратели, надеюсь на плодотворную совместную работу в дальнейшем. Призываю жителей своего округа внимательно изучить проект Конституции с дополнениями и изменениями, высказать свои замечания, предложения и в феврале принять участие в референдуме.
Адрес, по которому можно направлять обращения и предложения: Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь, ул. Советская 11, г. Минск, 220010.
Е-mail: songin@house.gov.by
Помощники депутата
Гундарь Александр ИвановичАдрес: ГУ «Кореличский районный учебно-методический кабинет», пл.17 Сентября, 9.
